28年至少降雨 福建丛林防火全面进级

  中国绿色时报2月28日报道(记者 
刘丽艳)
 
日前从辽宁省森林防火指挥部了解到,自去年12月以来,全省平均降水量仅为2.9毫米,比常年偏少8成,其中锦州局部、朝阳大部无降水。辽宁目前正遭遇28年来降水量最少值。预计今年3月-5月,全省降水总趋势仍较常年偏少。
  全省火险形势日趋严峻,森林防火工作也在安排部署、防火措施等方面随之全面升级。从今年3月1日起,新修订的《辽宁省消防条例》将正式实施,新条例的出台,将在细化职责、追究责任及堵漏法律盲点等方面开全国之先河。
  辽宁省森林防火指挥部成员和省气象局、沈阳中心气象台、中国气象台沈阳大气环境研究所的专家,日前就今年春季森林火险形势进行分析会商。大家认为,今春全省森林防火形势异常严峻,防火部门与气象部门需进一步深化合作、健全机制,合力做好森林火险监测预报,高火险时段要及时发布预警信号。
  为加强春季森林防火工作,省森林防火指挥部以一号文件形式下发了紧急通知,决定今年从3月1日起提前进入春季森林防火紧要期,要求各级政府、林业主管部门和森林防火部门要认清形势、落实责任,真正做到山有人管、林有人护、责有人担,将森林防火各项责任真正落到实处。同时,将加大森林防火责任追究力度,对森林防火工作中因行政领导负责制不落实,出现失职、渎职等造成严重损失的,要按照《辽宁省森林防火责任追究暂行办法》坚决追究有关部门领导和责任人的责任;加强值班备勤,确保防火信息畅通,严格执行24小时值班值宿和领导带班制度;通过电视、广播、报刊、板报、标语、传单等各种宣传形式,营造浓厚的森林防火氛围,提高广大群众做好火源管理的自觉性。
  根据通知要求,进入防火紧要期后,全省各级专业、半专业扑火队和武警森林消防队要靠前驻防、集中食宿、严阵以待,要切实做到一有火情,拉得出、用得上、扑得灭。同时,还要牢固树立森林防火一盘棋思想,切实加强各市之间的联防、联扑工作。
  据介绍,多年来,在辽宁发生的森林火灾基本上都是野外违规、违法用火引起的,减少和避免森林火灾发生最根本、最直接、最有效的办法就是坚决管住野外人为用火。通知要求,各级森林防火部门一定要加强野外火源管理,严格野外用火审批制度,强化重点时段、重点区域的用火管理,在清明、五一等节假日期间增派专业人员,增加巡护次数和密度,做到死看死守;进入森林防火紧要期后,要禁止一切野外用火行为,同时针对重点部位、火灾高发区和重灾区进行大排查,对成绩突出的要表彰鼓励,对发生问题的要严肃处理。
  近日,全省各级森林防火部门纷纷组织召开森林防火紧急会议,各级政府领导亲自动员、督察部署森林防火工作。为了提高预防、发现和扑救森林火灾的能力,各地区都组织开展了森林消防队扑火演练。森林防火部门积极对扑火机具进行维护与维修,在调拨新装备的同时,将近年来已不能使用的机具进行返厂整修,并与供货商提请技监专家对整新后的扑火机具重新投入使用进行鉴定。为增强森林火灾防控水平和能力,大连市专门投资400余万元,购置了2台车载式远程智能森林灭火系统,并进行了系统的实弹发射测试,最大发射距离可达600米,覆盖面积可达1000平方米。

辽宁省林业厅

    今春以来,辽宁省森林防火工作在省政府的领导和国家林业局的指导支持下,本着“认真准备,完善预案,积极预防,及时扑救、规范管理”的原则,积极开展了森林火灾的预防和扑救工作。截止到4月20日,全省共发生森林火灾235起,其中一般森林火灾39起,森林火警196起,过火面积1254.5公顷,受害森林面积152.8公顷。森林火灾发生起数比去年同期基本持平,没有发生重大火灾和人身伤亡事故。他们主要采取了以下作法:
    (一)认真分析形势,提早安排部署。由于去年降雨量较大,加上多年封山禁牧,林内可燃物增多。今春气温忽冷忽热,降水接近常年同期偏少,大风天数多,森林火险较常年同期增高。2月初,辽西等地先后发生8起森林火灾,森林防火形势极为不利。2月5日,辽宁省森林防火指挥部下发了《关于做好春季森林防火工作的通知》,对春季森林防火工作做出安排和部署,要求各地各部门要进一步落实责任制、加大防火宣传力度、严管火源、完善措施、严格管理制度。2月14日,省防火办及时召开了由林业、气象、消防等专家和各市林业局主管局长、森林公安分局长、防火办主任参加的森林防火形势分析会,预测到全省今春森林防火形势不容乐观,辽西、辽南火灾发生时间将有所提前。3月4日省森林防火指挥部再次下发通知,要求各级森林防火指挥部加强森林防火工作,确保全省林区稳定和森林资源安全。3月27日,省政府召开全省“两防一绿”(森林防火、防治美国白蛾、造林绿化)工作电视电话会议,省森林防火指挥部成员,各市、县主管市长、县长和森林防火指挥部成员、林业局长、防火办主任参加了会议。晓华副省长代表省政府对今年春季森林防火工作进行了全面部署。他要求各地各有关部门要坚决克服麻痹思想,坚决克服官僚主义,坚决克服为难情绪;要做到宣传教育要百分之百覆盖,火灾隐患要百分之百消除,组织保障要百分之百到位,防火责任要百分之百落实,确保今春森林防火万无一失。4月6日,省政府办公厅下发了《辽宁省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知》(辽政办明电[2006]40号),对贯彻落实国务院办公厅11号明电,切实加强全省森林防火工作再次提出了明确要求。4月1日—10日,省森林防火指挥部成员单位14名领导同志深入到责任市,对森林防火工作进行全面检查、督察;省政府督察室配合省防火办对部分市政府责任制落实情况也进行了抽查;从3月20日开始,省林业厅厅级领导全部深入到责任区实地检查;林业厅14个业务处室主要领导实行了包市蹲点,省防火办对各市值班、热点核查、信息反馈进行了不定期抽查、考核。
    (二)加大宣传力度,提高防火意识。3月30日,省森林防火指挥部下发了《加强森林防火宣传的通知和宣传方案》,同时印制了森林防火通告和宣传彩页11万份,张贴和免费下发到林区乡、村和群众手中。进入4月森林防火紧要时期,积极争取省委宣传部、省广电局、辽宁电视台的支持和配合。省委宣传部专门下文,要求省级各大宣传媒体加大森林防火宣传力度,及时宣传森林防火有关法律法规,宣传森林防火的重要性,宣传森林防火报警电话“12119”。从4月3日开始,辽宁各大媒体通过新闻、专访、典型案例宣传等,连续报道了森林防火有关新闻信息;省防火办与省气象部门密切配合及时发布高火险天气警报;各级电视台在天气预报的黄金时段发布森林火险预报。辽宁电视台对部分市狠抓森林防火责任制落实、严格野外火源管理、强化防火基础设施建设等以新闻形式先后做了6次报道,加强了新闻媒体的导向作用;辽宁电视台每天在1到6频道晚间黄金时间17次无偿播报森林防火公益广告。据统计,进入春季森林防火以来,全省森林防火宣传共动人员130万人(次),宣传车辆53万台(次),设立宣传牌和标语59万余幅(块),印发宣传单225万张、布告和戒严令71万份。省、市、县电视台、广播、报刊等媒体刊发和播出公益广告、新闻报道874条,森林防火宣传形成了一定氛围,取得了一定效果。
    (三)加强预测预报,出台应急预案。今春以来,加大了对森林火险的预测预报工作,在全省设置了145个火险预报监测点,凡在4级以上高火险天气,都能通过电视、广播及时发布高火险天气预报。同时,加强了远程监控系统建设,在重点林区和火险高发地段设置了56个监控点,进行严密监控,发现隐患及时处理,出现火情及时组织力量进行扑救。年初,组织专家对《辽宁省处置森林火灾应急预案》进行了全面的论证,并上报省政府应急办审批。1月22日,周立元副秘书长主持召开相关部门参加的协调会,经过森防指成员单位和相关部门22家会签,2月20日,《辽宁省处置森林火灾应急预案》以省政府办公厅文件下发实施。同时,还聘请了省武警总队、省消防局、省气象局、省应急办、黑龙江森保所的专家,对各市的《处置森林火灾应急预案》进行了详细论证,并于1月15日将专家们提出的意见和建议全部反馈给各市,各市根据专家意见和建议对《处置森林火灾应急预案》进行了多次修改,目前,5个市的《处置森林火灾应急预案》报本级政府已经批准实施。
    (四)严管野外火源,加大打击力度。3月4日,省林业厅、省森林防火指挥部联合下发了《在全省开展查处野外违规用火专项整治活动通知》。从3月15日—4月15日,各级森林防火部门在全省开展了查处野外违规用火专项整治行动。全省普遍采取了站山头、守路口、查地头、看坟头等措施,在村屯、山口设置防火检查站8300个,组织森林防火巡查队6267个,对农事野外用火实行严格管理,加大了对旅游景区、火灾多发区域的巡查密度。特别是在清明节,全省出动19万人,11万台次车辆,对关键部位死看死守,严禁携带火源进山,减少了森林火灾的发生。在严管火源的同时,加大了对引发火灾的责任人和肇事者的打击力度。入春以来,全省共查处一般森林火灾案件33起,行政、刑事处罚肇事者28人。会同省监察厅联合下发了《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》。
    (五)加强队伍建设,提高扑救能力。今年是辽宁省森林防火队伍建设年,他们把国有林场、企事业和其他部门的专业森林消防队建设与武警部队扑火突击队建设作为今年森林消防队伍建设的重点。2月26日,省森林防火指挥部、省林业厅和省武警总队联合下发了《关于森林防火部门与武警部队共同做好扑救森林火灾有关问题的通知》,对组建扑救森林火灾武警突击队提出了明确要求。目前全省已建立以地方武警部队为主的森林扑火突击队30支,重点林区县专业森林扑火队163支,乡镇半专业扑火队1267支。省森林防火指挥部将省政府今年投入的1000万元森林防火经费重点用于补助专业森林消防队,进一步加强了防、扑火装备和基础设施建设,保证数量、保证质量、保证装备到位,在今春扑救森林火灾中发挥了重要作用。

  国家林业局政府网1月4日讯  入冬以来,福建省天气以晴为主,降水较常年同期偏少,森林火险等级居高不下。根据省气象部门预测,今年1、2月份,全省大部地区降水仍然偏少,高森林火险日数将较常年大幅增多。前期受强冷空气的影响,福建北部地区连续下霜,植被大量枯死,可燃物载量和可燃性明显增大,加上大量外出人员返乡过节,进山游玩踏青人员增多,以及民间大量燃放烟花爆竹,火灾隐患将十分突出,森林防火形势十分严峻。为切实做好2015年元旦春节期间森林防火工作,确保林区社会安定、稳定,福建省森林防火指挥部下发通知,积极部署两节期间森林防火工作。
   
一是认真落实行政首长负责制。坚决克服麻痹松懈思想,把做好元旦、春节期间的森林防火工作作为头等大事来抓;按照森林防火行政首长负责制的要求,由主要领导对两节期间的森林防火工作进行专题部署,详细安排各项防扑火工作;要把工作重点放在乡镇、村和林场,确保工作责任和措施落实到位。
   
二是广泛开展森林防火宣传。充分利用元旦、春节期间外出人员大量返乡过年的有利时机,通过广播、电视、报刊、墙报、标语等媒介广泛深入地开展野外安全用火和扑火知识宣传教育,推动防火知识进林区、进村居、进农户,努力提高全民防火意识,真正做到森林防火家喻户晓,人人皆知。
   
三是严格管控野外火源。针对节日期间入山旅游人员增加、非生产性野外火源增多的情况,进一步加强巡山、巡查禁查野外火源工作。尤其是春节期间有祭祖扫墓习俗的地区,要提起部署,采取超常规措施严格管控野外用火;要组织公安、工商等部门查禁违规销售、燃放孔明灯;要严格执行野外用火审批制度,遇有高森林火险天气等级,要及时发布禁火令、停止一切野外用火;要加强对进山入林旅游人员的宣传,对少年儿童、智障人员等重点人群要强化监管,落实监护人责任。
   
四是强化森林防火督查检查。组织开展重点区域的森林防火专项督查,彻底排除火灾隐患;督促护林员加强巡山巡逻,及时发现并制止野外违章用火行为;组织公安、执法等部门加大野外违章用火的查处力度,依法查处违章用火者。
   
五是提早做好应急处置准备。按森林火灾处置预案要求,认真做好扑救火灾的各项准备工作,把扑火的组织责任、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节工作全面落到实处。在高火险时段,武警森林部队和地方各类消防队伍严阵以待,进入临战状态,一旦发现火情,迅速出动,重兵扑救,力争把火灾消灭在初发阶段;在扑救森林火灾时,各级领导应靠前指挥,科学组织,严防发生人员伤亡事故。
   
六是加强值班和领导带班。两节期间,加强值班,带班领导要在岗在位。加强值班调度,加强对下一级防火值班的检查,及时全面掌握本地区森林火警和火情动态。严格执行森林火灾报告制度,坚持“有火必报”、“归口报告”制度,提高报送时效,确保信息畅通和统一。(福建省林业厅)