【永利皇宫网址】亚松森拟拟订有关地点性法则

本报讯 (记者
杨冰)6月15日,市人大常委会主任张轩主持会议,听取其牵头督办的市四届人大四次会议重点建议——《关于进一步重视历史文化名镇、名村及传统村落保护,建设美丽乡村,促进旅游产业发展的建议》的办理情况。

中新社北京5月29日电
中国历史文化名城名镇保护工作存在重物质遗产、轻非物质遗产;重经济价值、轻精神价值等倾向,多位全国政协委员、学者近日就相关政策法规、方法路径、支持保障、监督问责等提出意见建议,住房和城乡建设部等相关部委官员即席回应。

我市历史文化名城、名镇、名村众多,且有大量未确定类型和级别的具有保护价值的各类建(构)筑物,但因城镇化进程的推进与相关保护立法滞后,我市历史文化遗产逐年消减,因此,急需地方立法和保护,日前,市人大常委会已将重庆市历史文化名城名镇名村保护条例列入今年立法要点预备项目,有望很快进入程序。

据了解,该建议系市人大代表、酉阳县龙潭镇党委书记熊伟所提。建议提出,要进一步完善历史文化名镇、名村及传统村落保护的领导和工作机制,编制保护名录和整体规划,加大政策整合力度,促进规范保护等。

资料显示,国务院目前已公布国家级历史文化名城134座,住建部和国家文物局分6批公布了252个中国历史文化名镇。至于省级历史文化名城名镇数量则超过500座。

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市城乡建委等部门负责办理该建议。据了解,我市已成立历史文化名城保护委员会,市城乡建委组建了一支集文博、园林、古建等专业人才的专家队伍,市规划局等单位编制了《重庆市历史文化名城保护规划》等。目前,我市已成功申报中国历史文化名镇18个,中国历史文化名村1个,中国历史文化街区1个,中国传统村落63个,已累计补助资金5.3亿余元,实施了一大批历史建筑和传统民居修复建设项目。

在25日于北京举行的十三届全国政协第三次双周协商座谈会上,全国政协副主席刘新成提出,历史文化名城名镇保护工作头绪繁多,但实质内容就是两个词:保护和利用。如果把保护和建设比作“两手”,为什么总是建设这手硬,保护这手软呢?很多决策者对为什么保护没有深入理解。

现状:逐年消减且维护乏力

张轩指出,对政府部门的有关工作提出建议,是人大代表履行监督职责的具体方式。市人大常委会每年都会确定一批具有共性、涉及面广的建议,由相关市领导牵头督办。建议办理部门对此一定要提高认识,认真对待,狠抓落实,将建议办理到位。在办理过程中,要做好与代表的沟通,及时给予回复,对不能办理的建议一定要说明原因。一些建议办理时段较长,短期内不能办理完结的,也要持之以恒,持续推进相关工作,做到久久为功。

他认为,只有进一步提升对优秀历史文化传统的认识和尊重,才能做到“像爱惜自己生命一样保护好城市历史文化遗产”。

我市分布着从古代巴渝文化到明清移民、近代开埠、建市、抗战陪都、西南大区、三线建设等各个历史时期的文化遗产约3万余处,其中,有多处历史文化街区、中国历史文化名镇名村、文物保护单位、优秀历史建筑和传统风貌建筑等。因此,1986年,我市被列入国家第二批历史文化名城。

张轩强调,市委、市政府历来重视名镇、名村及传统村落的保护工作,建议办理的相关职能部门,一定要摸清家底,发挥好相关专家和智囊团队的作用,形成工作合力,促进相关保护工作依法持续开展。要进一步完善工作方法,引导和发动群众参与到名镇、名村保护中来。在推动名镇、名村及传统村落保护中,要广泛听取意见,把建议办理和立法工作结合起来,将所搜集的问题进行归纳,为相关法律法规的修订打下基础。

全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明建议,尽快把《历史文化名城名镇名村保护法》提上立法议事日程,加快《文物保护法》《非物质文化遗产法》的修订,以此形成完整的历史文化遗产保护法律体系。“特别在立法、修法过程中,重点研究新形势下文化旅游融合发展和实施乡村振兴战略中,如何做好名城名镇名村的整体保护和活化利用。”

我市有着悠久历史和灿烂文化,全市现有5个市级历史文化街区、20个传统风貌区;18个中国历史文化名镇、43个市级历史文化名镇(含5个三峡迁建保护传统风貌镇、8个亟待抢救的传统风貌镇)、1个中国历史文化名村、63个中国传统村落;55处全国重点文物保护单位、283处市级文物保护单位。还有39项国家非物质文化遗产,还有大量未确定类型和级别的具有保护价值的各类保护性建(构)筑物。

倡导建立世界首家“文物医院”的全国政协常委、故宫博物院副院长宋纪蓉认为,要树立科学思维,充分发挥科技在历史文化名城名镇保护中的重要作用,建立一套科学保护修复文化遗产的方法。她建议成立“历史文化名城名镇保护标准制定委员会”,并强调“应坚持最小干预,重视遗产展示利用提升和整体环境优化,保护好名城名镇的格局、肌理、风貌。”

尽管如此,但据市规划部门人士透露,由于城镇化的加快推进以及相关保护立法的滞后,我市历史文化遗产正在逐年消减,尤其是那些够不上文物保护级别,还未确定为优秀历史建筑和传统风貌建筑的有保护价值的建筑遗产,被破坏的程度更加严重。